近日,省政府办公厅印发《关于进一步塑强“民事无忧·企事有解·政事高效”服务品牌 深入开展优化营商环境提升年的行动方案》(以下简称《行动方案》),现将有关内容解读如下。

一、出台背景和过程

为全面落实党中央、国务院关于优化营商环境工作的决策部署和省委、省政府工作要求,按照省政府工作报告关于开展“优化营商环境提升年”活动的工作安排,省政府办公厅、省发展改革委会同省有关部门、单位,在充分学习借鉴先进地区经验做法,广泛听取企业、商(协)会意见建议基础上,结合我省工作实际,研究起草了《行动方案》,经省政府常务会议审议通过印发实施。

二、重点把握原则

一是强化全面落实。聚焦全国统一大市场建设、“高效办成一件事”等重点改革方向,扎实落实国家层面关于惠企政策直达快享、高效规范实施涉企行政检查、加强政府合同履约智慧监管、优化企业出海服务、优化营商网络环境等重点任务。二是强化问题导向。坚持以人民为中心发展理念,牢牢把握企业群众最关心最直接的问题推进改革。针对实地调研督导、12345热线等收集的经营主体反映强烈的诉求问题,提出系列整改措施。三是强化对标对表。积极学习借鉴先进地区经验做法,吸收纳入打击牟利性索赔、建立“无事不扰”检查清单等措施。同时,强化首创精神,研究提出个体工商户经营异常名录信用修复“免申即享”、罚没收入异常增长监测机制等改革措施。四是强化数智赋能。更加注重用数字化手段推动营商环境各领域改革创新,研究推动人工智能在监管执法、政务服务、惠企政策兑现等领域应用。

三、主要内容

《行动方案》围绕重大改革任务、重大制度机制、重大信息化平台、重大创新场景,深入开展优化营商环境提升年行动,研究提出了30项重点任务措施。

一是聚焦企业关切,推动市场环境更加公平有序。包括促进市场公平竞争、健全社会信用体系、整治“内卷式”竞争、创新企业金融服务等10项重点任务措施。

二是聚焦权益保护,推动法治环境更加公正透明。包括深化行政执法“一张网”、创新涉企监管方式、优化营商网络环境等8项重点任务措施。

三是聚焦扩容提质,推动开放环境更加循环畅通。包括优化境外来鲁人员服务、提升通关便利化水平、助力中小企业出海、提升涉外法治服务等5项重点任务措施。

四是聚焦效能提升,推动政务环境更加数智便利。包括加快推动政务服务转型升级、深化政策“直达快享”改革、推进营商环境监测改革等7项重点任务措施。

最后,提出了健全工作机制、加强政策解读、强化典型宣传等推进措施。